通知公告

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中共河南警察学院委员会关于巡视整改情况的通报

阅读: 日期:2019-08-14

河南警察学院官方网站 www.hkdaipaidong.com   按照省委统一部署,省委第二巡视组于2018年11月5日至12月20日对我院开展了政治巡视并同步开展了意识形态和选人用人专项检查工作,于2019年3月12日反馈了巡视意见,指出了3个方面10项问题,提出了整改意见,明确了整改要求。学院党委全面认领、高度重视,着眼标本兼治、整改立制并举,认真做好巡视“后半篇文章”,确保巡视整改工作有力有序有效推进。按照党务公开原则和巡视工作要求,现将巡视整改情况予以通报。

一、加强组织领导,确保整改工作落实到位

学院把巡视整改工作作为一项重大政治任务,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任、综合施策,扎实推进整改工作。

(一)统一思想,提高认识。学院党委强调,省委巡视是对学院领导班子及领导干部的一次全面“政治体检”,巡视反馈意见符合学院实际,指出的问题全面准确、切中要害、发人深省,提出的整改意见极具针对性、指导性、建设性,全院必须珍视巡视成果,把巡视整改过程作为推进学院全面建设的重要契机。学院召开巡视整改工作动员会和部署会,开展思想动员,着力增强党员干部对巡视反馈问题整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把思想和行动统一到落实省委巡视组整改要求上来,统一到运用巡视整改成果促进学院建设发展上来。

(二)加强领导,夯实责任。学院党委成立巡视整改工作领导小组,由党委书记担任组长,其他党委成员担任副组长。学院巡视整改工作领导小组下设办公室(下称巡视整改办),党委副书记兼任巡视整改办主任。成立巡视整改专项工作组,下设九个专题工作组。巡视整改工作领导小组是决策和指挥机构,在学院党委领导下开展工作,具体职责是指导、决策巡视整改工作中的重大事项,审定整改工作中的重要文件。巡视整改办负责组织实施巡视整改工作。各专题工作组分别由分管院领导担任组长,明确责任分工,分块分条推进整改落实。

(三)迅即部署,强化措施。在巡视组反馈意见当天,学院立即召开党委会专题研究巡视整改工作,传达学习省委书记王国生对第五轮巡视整改工作的指示精神和省委第二巡视组组长高颖照的讲话要求,全面部署巡视整改工作,全体党委成员作表态发言。巡视整改办根据党委会提出的“抓住根本职责、强化责任担当、注重整改实效、坚持标本兼治”的整改原则,及时制定学院《落实省委第二巡视组反馈意见整改工作方案》,针对巡视组反馈的3个方面10项问题,分类整理出33项整改任务,制定了105条整改措施。明确要求各部门做到责任不落实不放过,问题不解决不放过,整改不到位不放过,确保问题整改清仓见底。

(四)狠抓落实,注重实效。针对巡视组提出的问题和建议,建立了问题清单、任务清单、责任清单和整改台账,明确整改任务、整改措施、责任领导、牵头部门、责任部门和整改期限。按照实事求是、分类整改的工作要求,单一问题立行立改,共性问题专项治理,对长期性、复杂性问题,拿出管长远的治本之策。定期召开整改推进会,跟踪督导。建立整改销号台账,确保问题个个都整改、任务件件有着落、措施条条能落实。

(五)动态整改,及时跟进。3月12日省委第二巡视组巡视意见反馈会当天下午即召开党委会,传达会议精神,研究部署巡视整改工作。3月26日学院召开巡视整改动员大会,紧扣巡视反馈意见,全面查摆问题。4月15日全省本科高校推进巡视整改深化以案促改工作会议召开后,认真学习领会任正晓同志提出的“四个对照反思”要求,将巡视整改与以案促改相结合,充分发挥以案促改利器作用,推动巡视整改向纵深发展。5月22日省委巡视办副主任常东义来院指导专题民主生活会并对下步整改工作提出“八个聚焦”新要求,学院党委围绕“八个聚焦”,对整改任务进行梳理分析,加强督办落实,确保巡视整改全覆盖、无死角。

二、突出问题导向,逐条逐项落实整改任务

针对巡视组反馈的3个方面10项问题,对照学院巡视整改方案中的33项整改任务,以问题为导向,强化整改措施,整改工作取得了初步成效。

(一)关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面存在问题的整改

一是学院党委把全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为长期重要的政治任务抓紧抓实;压实党委责任,并把其纳入干部教师、在职民警培训和学生理想信念教育之中,实现各要素衔接联动、同频共振。二是综合运用党员领导干部上微党课、集中学习、个人自学、专家辅导、报告会、知识竞赛等形式开展学习;党委班子与全体教职工集中收看纪念五四运动100周年大会直播,邀请专家做专题报告,通过多种形式,丰富学习载体。三是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为办学指导思想融入2019版人才培养方案和教材讲义,融入2019年院级教研项目、科研项目和教学改革之中;实行公开课制度,把“课程思政”融入课堂教学全过程,充分发挥课堂主阵地作用。四是组织全体党员学习学院《党员干部理论学习及意识形态应知应会知识》,不定期对党员干部的学习情况进行检查测试,并于予通报,确保学习实效。

2.关于贯彻落实习近平总书记高校教育发展重要思想不深入问题的整改

一是学院党委理论学习中心组召开集中学习(扩大)会,进一步部署落实学习习近平总书记关于高校教育发展重要思想、全国教育大会、全国公安工作会议精神,制定了学习方案、提出了具体要求,进行学习交流。二是结合学院《2019年度工作要点》《十三五事业发展规划》,把全国教育大会精神融入教学、科研教改项目和学生管理之中,使全国教育大会精神与学院教育教学、科研、学生管理等各环节深度融合。三是拟定了《师德负面清单和失范行为处理办法》,严格执行《师德建设实施意见》《师德考核办法》等规章制度,层层落实师德师风建设主体责任,落实立德树人根本任务。四是以校局合作为平台,以“六个加强”为抓手,使全国教育大会精神与“协作共建、合作育警”新模式融合融通,增强学习的深度、广度和契合度。  

3.关于学院党委理论中心组学习方面存在问题的整改

一是学院党委深入学习了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,对标对表,找出偏差,及时整改,确保党委理论学习中心组学习不走偏、不走样。二是制定了《党委理论学习中心组学习制度》《2019年度党委理论学习中心组分专题集体学习安排意见》《2019年度理论学习安排》、党委理论学习中心组年度学习和季度学习计划,从制度上保证政治理论学习规范化、常态化。三是学院党委不定期开展自查自纠,对各级党组织党员干部的学习情况采取自查、抽查或者普查,加强学习管理,确保学习质量和效果。四是出台了《2019年度绩效考核实施方案(试行)》《中共河南警察学院委员会关于加强党的政治建设的意见》,把理论学习情况纳入领导干部党建工作责任制、年终述职述学考核、基层党组织“达标、提质、创优”活动中。

4.关于执行政治纪律和政治规矩不够严肃问题的整改

一是学院党委对照“七个有之”,深刻反思,全面自查,深入剖析突出问题和严重危害,并汲取教训、举一反三,坚决做到“五个必须”,真正把政治纪律和政治规矩立起来、严起来,持续营造“严的氛围”。二是深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,及时跟进学习新修订、新出台的党内法规制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是全面梳理筛查政治建警、政治建校过程中存在的薄弱环节,制定整改措施,及时堵塞漏洞;召开党委理论学习中心组(扩大)学习会、教学科研工作座谈会和全面从严治党暨以案促改警示教育大会,推进学院党的建设高质量。四是按照省委巡视工作领导小组提出的“开好两个会议”和全省省管高校推进巡视整改深化以案促改工作会议精神,结合“四个对照反思”,学院党委广泛征求意见建议58条、深入开展谈心谈话113人次,召开推进巡视整改深化以案促改专题民主生活会;严格对照兰考标准,充分利用批评和自我批评,开出了辣味,开出了高质量,让红脸出汗成为常态。五是党委领导班子成员聚焦主题,紧扣问题,查问题剖原因定措施,认真撰写对照检查材料和个人发言提纲;党委书记对班子成员发言材料逐一审核修改,为民主生活会开出高质量奠定了基础。

5.关于旗帜鲜明讲政治存在问题的整改

一是旗帜鲜明讲政治,坚持“公安姓党”根本属性毫不动摇,坚定不移贯彻落实立德树人根本任务,持续推进专业思政、课程思政;召开“思政课教学方法研讨会”和高素质应用型人才培养体系研讨会,推进思想政治理论课与专业课同向同行。二是加强思想政治建设与引领,把党章党规、中国特色社会主义思想、党史、国史和公安史等纳入“三会一课”内容,加强学习,提高党性修养;组织全院师生观看党史纪录片《红旗漫卷西风》,强化教职工“四种身份”认同,弘扬争做“五种精神”的表率。三是强化政治标准,坚持底线思维,要求全院教职员工坚定理想信念、坚定政治信仰;建立科研项目管理审查制度,严格进行意识形态审核,严把学院科研政治关;召开教学科研工作座谈会,牢固树立没有离开业务的政治,更没有离开政治的业务的理念。四是严格落实《各级党组织开展党的组织生活规范》,加强了对各级党组织开展组织生活的检查督导力度,各党(总)支部开展组织生活严格标准,严肃认真。

6.关于贯彻党委领导下的校长负责制有偏差问题的整改

2017年5月党委书记、院长到任后,修订了《党委会议事规则》、制定了《院长办公会议事规则》,截至2018年11月5日省委巡视组进驻前,召开党委会46次、院长办公会35次,集中整改期间召开党委会10次、院长办公会6次,较好发挥了党委“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”作用。二是学院领导班子集体学习了习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话等论述,结合学习领会习近平总书记在陆军步兵学院对军事院校提出的“党委班子要带头加强自身建设和政治历练”重要指示精神,对公安院校的特殊性质任务、政治建设标准、组织纪律要求进行了再认识再提高,就纠正偏差凝聚了共识。三是进一步明确学院党委对学院工作实行全面领导,承担管党治党、办学治校主体责任,坚持民主集中制原则,完善议事决策和协调运行机制,坚持科学决策、民主决策、依法决策。

7.关于意识形态工作存在薄弱环节问题的整改

一是压紧压实学院党委意识形态工作主体责任,召开专题党委会研究意识形态工作,传达学习省高工委省教育厅关于高校抵御境外宗教渗透和防范校园传教工作责任清单的相关精神,先后邀请2名专家到校做专题辅导报告;严格执行意识形态工作专题报告制度、分析研判制度、检查考核制度。二是制定《意识形态工作责任制考核指标(试行)》《意识形态工作责任制实施细则》等制度,为学院意识形态工作制度化、规范化、常态化提供保障。三是建立了意识形态舆情评估、预警防控、问题处置、督查考核、工作问责等机制,强化“技防+人防”双重关卡模式的网络舆情监测,加强对网络、新媒体、学院官网、官微、贴吧等思想阵地风险日常监管防控,做好前瞻性分析研判,防范于未然。四是构建意识形态三方协作审查机制,形成多层级上下联动、齐抓共管的工作格局;严把课堂教学、学术讲座、研讨会、座谈会、报告会、项目立项、科研成果政治关,集中整改期间,审查学术讲座29场、科研项目215项、科研成果奖励申报材料429份;在课堂督导中,积极引导教师突出新时代中国特色社会主义思想等内容。  

8.关于贯彻全国高校思想政治工作会议精神不够有力问题的整改

一是深入贯彻全国高校思想政治工作会议精神,强化思想政治教育与知识教育、培根铸魂、以文育警融合力度,构建具有公安特色的思政教育文化育人机制;《河南日报》刊发《打造具有公安特色的大学文化》、以《思政课活起来学生才真心喜欢》为题报道了学院思政课改革效果,并将其推荐到“学习强国”平台。二是制定《马克思主义学院思想政治理论课课堂教学规范》,将教职工立德树人、教书育人成效纳入年终考核、评优评先指标体系,加强思政工作成效的监督检查,进一步完善思政工作制度。三是坚持以社会主义核心价值观引领贯穿教育教学全过程各环节,将“课程思政”落实情况纳入日常督导检查范畴,在教案专项检查工作中,突出思政元素,并将优秀教案公开展示,树立学习样板。四是强化课上课下、校内校外、网上网下联动,充分发挥实习基地、校局合作、学院官网官微互联网+等平台,提升了教学育人、实践育人、网络育人效果,全面增加了学生思想政治教育的广度和深度。

9.关于学院思想政治工作方面存在问题的整改

一是整合学院现有思想政治工作队伍资源,优化队伍结构,选派4名马克思主义学院教师到学管系部做兼职辅导员;拟定《暑期学管队长培训方案》,构建合理的学管队伍培训机制。二是制定学院《2019年人才引进计划》,加大思想政治工作队伍招才引智力度,已引进2名思政专业博士,招录公安院校毕业生,充实学生管理队伍。三是发挥“三坛两堂一工程”“三坛”即领导论坛、警务论坛、名家论坛,“两堂”即学警讲堂、道德讲堂,“一工程”即“4·30”锻铸警魂工程)等文化育人体系的功能作用,唱响主旋律、弘扬正能量;举办“传承五四薪火,做新时代忠诚卫士”主题座谈会与演讲比赛、“我和我的祖国”合唱比赛、“戏曲进校园”“国旗下的思政课”等活动,构建“大思政”格局,提升学生思想政治教育质量和水平。四是充分利用“互联网+”思政工作平台,构建微信、微视频、客户端、校园广播和电子屏的传播格局,打通思政教育的“微通道”,与“第一课堂”“第二课堂”无缝对接,避免了思政工作的“盲区”和“重区”,增强了针对性、时效性、时代感和吸引力。

(二)关于贯彻落实党的教育方针组织建设方面

10.关于推进高质量内涵发展存在差距问题的整改

一是深入学习《高等教育法》《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》,紧密结合学院2019年度工作要点,把全面深入学习贯彻落实全国教育大会精神特别是习近平总书记系列讲话精神、全国公安工作会议和省委十届九次全会精神,作为当前和今后一个时期重要政治任务进行部署。二是修订学院《十三五事业发展规划》,进一步开阔视野、明晰“现代化教学、实战化训练、信息化主导”的办学思路,立足于服务全省经济社会与公安实战需要,紧抓振兴本科教育核心任务,科学优化人才培养体系,完善全警协同育人机制,全面推动教育教学高质量内涵发展。三是学院党委书记带班子成员及中层干部到河南大学考察调研、到浙江大学培训学习,主动加强校际交流,着力提升内涵建设,健全现代大学制度;全院推广使用OA协同办公系统,切实提高综合管理水平;进一步修订教学、管理规章制度,构建长效机制和制度保障。四是积极完善信息化建设顶层设计方案,着力建设“智慧校园”,积极推进学院信息化二期项目建设,充分发挥信息技术支撑教学作用。

11.关于迎接教育部本科教学合格评估工作问题的整改

一是学院新一届党委班子在基础较为薄弱的条件下,及时确定迎接本科教学评估时间,以启动战时机制为保障,狠抓任务落实,本科教学工作得到教育部专家组充分肯定。二是按照评估专家组反馈意见,及时制定学院《本科教学工作合格评估整改方案》,发布《合格评估整改任务分解表》《合格评估整改工作责任分工》,严格实行评估整改工作月报和核查制度,拟定《本科教学合格评估整改报告》提交教育部审核,全面扎实推进整改工作。积极推进审核评估工作规划和审核评估任务分解工作,前往已通过本科教学合格审核评估的公安院??疾煅?,取长补短。

12.关于教育教学、学分学位改革创新方面问题的整改

一是全面落实教育部“双万计划”具体要求,积极申报国家级一流本科专业建设点;邀请河南部分地市公安局、中国人民公安大学等专家学者召开专题论证会,修订学院2019版人才培养方案;修订《学位授予工作实施细则》。二是制定《2019年全省公安机关“校局合作”绩效考评实施细则》,进一步深化“校局合作、系局对接、室队一体”机制;选聘公安业务驻校教官和兼职教官,加强“杨玉章工作室”和“王百姓工作室”建设。三是出台学院《教师目标考核办法(试行)》《教学工作年度评价办法(修订)》,制定并实施2018—2019学年第二学期教学公开课活动工作方案》,已完成3次教学公开课。四是积极做好学术委员会换届改选工作,修订学院《职称评审综合量化办法》,突出政治引领,激励教师积极破解河南公安热点难点问题;严格执行学院《学科带头人管理办法》,着力于2个省级重点学科和10个院级重点学科建设过程管理,加强新增专业社会需求调查与行业专家论证工作,建立专业动态调整机制。五是深入贯彻落实中共中央、国务院《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》,加强创新创业教育师资队伍和创新创业基地建设,积极推动实施创新创业课程改革,加大对优秀创新创业项目的资助力度。

13.关于资源整合、校区融合力度不够问题的整改

一是学院党委针对郑州、洛阳、开封三个校区发展不均衡、融合程度不高等问题,进一步积极谋划,加强三校区工作的同部署、同检查、同落实。二是教育引领广大教师主动融合,把个人进步与三校区融合快速发展一体推进;用好用活各项政策,最大限度为两校区事业管理人员提供保障。三是开封、洛阳校区已向院党委提交《校区区域功能、职能定位、发展规划的初步建议》,对校区规章制度进行修订、完善。在党建、教师目标考核、职称评定、科研量化、科研项目立项申报、科研奖励、科研人才申报、教学科研评价、科研工作量考核中,实现了两种管理体制下教职工同等对待;开封、洛阳校区财务、基建工作、采购招标等统一严格执行学院管理制度。

14.关于选人用人方面存在问题的整改

一是深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和公安部党委《关于进一步加强干部培养选拔工作的意见》,坚持新时期好干部标准,健全科学规范、有效管用、简便易行的选人用人机制,树立鲜明的选人用人导向。二是深入贯彻落实中共中央办公厅《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》、省委《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》精神,突出政治标准,储备一支梯次明显、数量充足、可持续发展的优秀年轻干部队伍。三是出台学院《处级领导干部交流实施办法》,进一步健全干部轮岗交流机制,对17名处级干部进行岗位交流,配齐党委宣传部、马克思主义学院、基础部等部门正职。四是深入贯彻落实《河南省推进干部能上能下实施细则》精神,紧紧围绕学院全面推进高质量内涵发展的实际需要,着力形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向,对不适宜担任现职的领导干部及时调整。

15.关于师资队伍建设方面存在问题的整改

一是进一步梳理分析教师队伍的职称、年龄、学历结构,挖掘整合现有师资队伍力量,按照45岁至40岁、40岁至35岁、35岁以下3个年龄段,根据教学科研工作业绩等条件,积极建立优秀年轻教师师资库进行重点培养。二是制定并严格执行师资队伍培养五年规划,已选派61名教师赴知名院校和公安基层实战部门开展课程进修、业务学习和挂职锻炼;大力推进“青年教师硕博化”工程,修订学院《在职人员攻读硕士、博士、进行博士后研究管理办法》,2019年有25名教师申请攻读博士,2名教师攻读硕士。三是加大招才引智力度,进一步提高高层次人才待遇;全面梳理分析专业技术岗位情况,制定学院《2019年人才引进计划》,着力引进公安学、公安技术学科专业人才,目前已确定引进13名博士,准备引进11名硕士,3名博士。

16.关于干部日常监管不严格问题的整改

一是学院主要领导及院纪委对违反学院《因私出国(境)管理规定》的教职工及其所在部门主要负责人进行集体约谈,责成相关人员深刻总结反思、部门负责人严格履职尽责。二是组织全体教职工进一步深入学习《因私出国(境)管理规定》,严格督查,并将学习情况留存备案;进一步落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,严格干部日常教育监管。三是印发学院《进一步加强出入国(境)管理的规定》,明确非特殊情况不再审批在职人员因私出国(境),并配套建立教职工因私出国(境)诚信台账,制定学院《入境情况报告表》,形成闭合式管理系统。四是完成证照管理信息化,通过政工系统、OA协同办公系统等信息化手段对全院教职工进行证照信息录入登记,在0A协同办公系统增设出国境审批流程。

17.关于干部档案材料管理存在问题的整改

一是进一步加强学习中共中央办公厅《干部人事档案管理工作条例》,修订学院《干部人事档案管理工作条例》。二是干部档案材料不全、部分材料归档不及时等问题,已全部整改完毕。三是配强干部档案管理工作人员,加强人事档案室基础设施建设,大力推进干部档案管理数字化进程,切实做好干部档案管理工作。

18.关于基层党建工作存在问题的整改

一是组织全体党员进一步深入学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》等内容,学习贯彻落实习近平总书记关于高校党的建设和思想政治工作的系列新思想新论断新要求和第二十六次全国高校党的建设工作会议精神,不断提高党建和思想政治工作质量和水平。二是省委及时配齐配强学院党委班子成员,学院党委随即印发《关于调整学院党委领导班子成员分工的通知》《关于学院党委领导班子成员编入党(总)支部的通知》,对空缺的部分党(总)支部书记、副书记、委员进行了调整补选,目前正积极筹备学院第一次党员代表大会。三是强化党员领导干部“五种表率”和教职工党员“四种身份”认同教育,严格执行领导干部双重组织生活制度和“三会一课”制度;制定学院《教学学管系部党组织会议和党组织扩大会议议事规则(试行)》《各级党组织开展党的组织生活规范》,印发《关于落实“双推双评三全程”进一步规范发展学生党员工作的操作规程(试行)》《关于做好发展教工党员工作的通知》,着力加强党员队伍教育管理。四是全力推进法律系教工党支部“全国党建工作样板党支部”创建工作,充分发挥典型的示范带动作用;扎实开展学院“五星级党支部创建”活动,坚决落实高校工委党支部建设“两化一创”强基引领三年行动计划,继续加大对党建阵地场所的投入保障。

19.关于群团工作重视不够问题的整改

深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,持续推进群团组织建设,始终保持与党和国家事业同步前进。二是积极搭建党建带团建平台,充分发挥学院四个分党校的作用,对青年团员进行党的路线方针、党史、党规、党纪的培训,教育引导学生做好党的助手和后备军。三是及时召开学习习近平总书记纪念五四运动100周年重要讲话精神座谈会,积极开展主题党课活动,引导广大青年学生深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,继承和发扬五四精神,坚定不移听党话跟党走。四是进一步完善学院共青团工作考核标准,出台学院《共青团改革实施方案》;大力支持工会依法依章程创造性开展工作,建设一支高素质专业化的工会干部队伍,充分履行工会职能;积极筹备学院第一届教职工代表大会、团代会。

(三)关于管党治党纪律作风建设方面

20.关于全面从严治党主体责任方面存在问题的整改

一是定期召开党委专题会议研究党风廉政建设事项,明确党委书记、党委班子成员、各党支部主体责任内容,建立健全全面从严治党主体责任落实体制机制。二是学院召开全面从严治党大会,认真总结回顾学院2017、2018年度全面从严治党工作,出台《2019年度全面从严治党工作要点》,明确任务目标和责任分工,从严从实推动主体责任落地落细。三是制定2019年度党风廉政建设工作计划,对基层党组织遵守政治纪律政治规矩、纪律作风建设等全面从严治党责任落实情况进行持续性监督检查,层层传导压力,层层压实责任,严肃追责问责,倒逼主体责任落实。

21.关于履行“一岗双责”方面存在问题的整改

一是制定《党委书记“第一责任人”责任清单》,党委书记与班子成员签订《党委班子成员落实“一岗双责”责任清单》,与各分党委、党(总)支部签订《党支部全面从严治党目标责任书》。二是落实《党组织提醒约谈函询实施办法》,建立谈话记录制度,用制度推动领导干部提升管党治党政治自觉,既管工作又管纪律管作风,从严从实抓好教职工的教育管理监督。三是学院召开推进巡视整改深化以案促改专题民主生活会,班子成员紧扣会议主题、认真撰写个人发言提纲,学院党委书记对班子成员个人发言提纲逐一审核并提出修改意见。

22.关于全面从严治党监督责任方面存在问题的整改

一是按照学院全面从严治党工作要点,制定纪委监督责任清单,继续深化“三转”,聚焦主责主业,开展专兼职纪检监察干部政治、业务培训,规范办案程序,精准践行监督执纪“四种形态”。二是省委第二巡视组交办的11起问题线索已核查完毕并作了结处理,已按省委巡视办要求及时报送;严肃查处2起教职工违规违纪案件,给予1人党内严重警告处分,1人党内警告处分,对2个中层部门通报批评,教职工餐厅大屏幕滚动曝光3天,对相关部门发出纪律检查建议书2份,对每起案件进行“一案三书”。三是重新评定2名违纪干部2016年度考核等次,完善案卷资料,对纪委立案查处的案件卷宗进行清查整理,查漏补缺。四是建立协调工作机制,每年年底通报当年党政纪处分人员情况,在职级晋升、评优评先等工作中严格把关,对违纪教职工实行一票否决。

23.关于以案促改制度化常态化成效不明显问题的整改

一是学院召开以案促改警示教育大会,组织教职工认真学习领会任正晓同志在全省高校推进巡视整改深化以案促改工作会议上的讲话、《河南省以案促改省管高校领域警示篇》,印发《关于进一步推动以案促改制度化常态化的通知》,要求各部门结合毛志斌等违纪违法案件学习讨论,落实以案促改。二是学院党委书记带领班子成员和处级干部到省纪委廉政文化馆接受警示教育;认真履行“第一责任人”职责,分2次集体约谈学院6名正处级中层正职领导干部,要求以巡视反馈的问题为靶向,以反面典型案例为镜鉴,抓紧抓实各项工作。三是纪委建立健全问题线索受理、执纪审查、通报曝光、发出纪律检查建议书、督促整改、跟踪处分决定落实等工作流程,用身边事教育身边人。

24.关于纪律作风建设方面存在问题的整改

一是进一步贯彻落实中央“八项规定”及实施细则精神,组织各分党委、党(总)支部学习学院《关于转发〈河南省公安厅排查整治“天价烟”背后“四风”问题工作实施方案〉的通知》,严查“四风”问题;转发了省公安厅党委对于1名领导干部违反“八项规定”的处分决定,开展警示教育。二是制定学院《校内公务接待用餐管理办法》,落实廉政要求;制定学院《办公用房管理暂行规定》,对全院办公用房的用房面积、分布情况进行全面排查,院领导办公用房整改到位,符合标准。三是加强教职工廉洁教育,在重要节点前进行廉政提醒,督促相关部门切实担负监管主责,加强公车、出入国境、办公用房等方面的日常管理;严明纪律规矩,对顶风违纪问题从严处理并通报曝光;针对学院教师兼职取酬、干预基层办案等问题,深入开展以案促改,持续发力正风肃纪,确保学院风清气正。

25.关于学院奖项管理方面存在问题的整改

一是严格依据公安部《公安机关人民警察奖励条令》、省公安厅《河南省公安机关进一步规范表彰奖励工作实施办法》等规定,对学院各类奖项进行整合,取消不符合实战需求奖项的评选。对于确需保留的奖项,控制奖励人数比例,合理发放奖金。

26.关于形式主义、官僚主义问题的整改

一是贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的指示精神,认真学习中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,将形式主义、官僚主义整治工作列入2019年学院全面从严治党工作要点,在全院开展整治工作。二是出台《关于进一步激励全院教职工新时代新担当新作为的实施意见》,教育引导党员干部崇尚实干,有担当、善作为。

27.关于师德师风教育不深入问题的整改

一是注重师德师风长效机制建设,严格执行学院《师德建设实施意见》《师德考核办法》等制度,制定《本科教育教师目标考核办法(试行)》,将师德师风纳入教师综合考评体系,强化师德师风建设的宣传、教育、考核、监督与奖惩,实行违反师德师风一票否决。二是通过举办形式多样的师德师风培训及活动,增强教师立德树人的责任感和使命感,提高教师思想政治觉悟和师德师风水平;拟于暑假举办全院教师师德师风培训班师德师风先进事迹报告会。三是出台学院《科研诚信管理办法(试行)》,严格执行学院《学术道德规范及学术不端行为处理规定(试行)》,规范教师学术行为。四是继续开展“优秀教师”“师德标兵”评选,推出一批为人师表、敬业爱生的优秀教师和师德标兵,以榜样的力量引领德立教、从严治学”的良好师德师风。

28.关于执行教学规范不严格问题的整改

一是健全教学质量评价及信息反馈机制,学院教学质量监控软件系统实现系部领导听课、教学督导听课、同行听课情况的实时监控,实现听评课信息网上反馈、师生网上交流、教师课堂教学的网上自我评价。二是增加学生期中评教,对反映问题较多的教师,系两级督导联合听课并集体约谈。三是实行教师公开课制度,本学期组织全体专兼职教师观摩教学3次,督促教师严格执行学院《课堂教学规范》。

29.关于基建工程建设规划设计、施工管理、验收及资金拨付等环节存在问题的整改

一是建立健全相关规章制度,进一步加强源头管理,严格执行学院《基本建设项目管理办法(试行)》等规定,制定《工程项目设计征求意见表》,修订《现场签证管理办法》《工程结算管理办法》,严格技术论证程序,严把设计变更关,堵塞基建工程规划设计、施工管理、验收及资金拨付等环节漏洞。二是对学院基建工程管理人员进行《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规和业务培训,加强廉政风险教育。三是强化对第三方监理和全过程咨询公司的监督管理,对学院在建工地进行安全大检查,将精细化管理理念贯穿到工程管理全过程。四是严格执行学院《工程款支付管理办法》,确?;窘ㄉ柚С隽悴畲?。

30.关于基建工程建设招投标、物资采购等环节存在问题的整改

一是建章立制,完善基建工程造价、采购、验收、审计等管理制度和流程,做好合同审核把关;充分发挥国有资产管理办公室作用,依法依规管理基建工程招标和各类物资采购等工作;为避免权责过于集中,由学院纪委牵头结算审计工作,形成相互制约、相互监督的工作机制。二是组织建立校内评委库,规范校外项目评标的业主评委委派流程,财务处、国资办不再参与校内外项目评标工作,基建项目评标采用综合评分法,废除最低价中标。三是完成造价公司、招标代理公司和全过程咨询公司的招标入库并加强使用管理,采用“背靠背”造价工作模式,完成学院东大门、科研楼、警体馆、二期绿化及风雨球场等项目的造价工作并出具造价结果。四是规范审计结算程序,完成射击馆及配套安装工程、家属区绿化提升工程等三个项目的专业审计。

31.关于财务和资金资产管理方面存在问题的整改

一是查清教职工周转房个人水电费使用情况底数,制定周转房物业费、水电费收取管理办法,分三种情况对住户收取水电费。二是完善协同工作机制,认真执行学院《科研项目管理办法》《科研经费管理办法》等规定,建立健全科研经费管理责任制,加强对项目支出的核算管理,确??蒲邢钅烤咽导手С鲇胂钅吭に阆嘁恢?,杜绝虚开发票领取科研经费的现象。三是学院已于2017年7月依据河南省财政厅《关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的通知》规定,停止购买理财产品,并于年将剩余土地补偿收入全部上缴财政国库。四是精准编制2019年校内预算,严控经费支出特别是“三公经费”支出,认真落实中央“八项规定”,做到无预算不支出,严格执行财经纪律。

32.关于巡视整改方面存在问题的整改

一是学院党委4次召开专题党委会部署和推进整改工作,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题;党委书记率先垂范,对整改工作亲自研究、亲自部署、亲自督办;领导班子全体成员按照责任分工,牵头研究措施、督促落实、带头整改。二是各责任部门按照整改方案要求,逐条对照检查,逐项研究整改;巡视整改办负责推进整改工作落实,向上级党委定期报送整改工作进展2次,编发上报整改工作专刊12期,全程跟踪督查督办,先后2次对全院巡视整改情况进行督办检查并通报结果,督促各部门如期完成整改任务,对于整改不力的情况,严肃追责问责。三是学院各部门集中学习《关于印发任正晓同志在全省高校推进巡视整改深化以案促改工作会议上的讲话的通知》,组织教职工学深悟透讲话精神并上报学习情况,学院先后2次对集中学习情况进行检查并通报全院。

33.关于历史遗留问题的整改

一是对合作办学中存在的廉政风险问题进行梳理分析并研究对策。二是成立金聚园公司问题巡视整改专项工作小组,制定工作预案,加大沟通协调,下达搬迁通知,积极推进俭学街校区租房清理工作。三是通过不懈努力,促成承租方两家单位承诺配合我院做好整改工作,积极稳妥解决历史遗留问题。

三、营造“三个氛围”,巡视整改和以案促改工作成效初现

开展巡视整改工作以来,学院党委坚持从自身做起、从班子成员做起,压紧压实整改责任,不断深化以案促改,扎实推进全面从严治党向纵深发展,取得了初步整改成效。

(一)“学的氛围”更加浓厚。全院上下持续加强理论武装,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,特别是运用“学习强国”等新媒体主动学习、灵活学习、强化学习已经蔚然成风。通过认真学习全国和全省教育大会、全国公安工作会议精神等,警院师生的理想信念更加坚定,政治担当更加坚决,凝聚了“以党的建设高质量引领事业发展高质量”的广泛思想共识和强大精神力量。

(二)“严的氛围”更加浓厚。进一步严明政治纪律和政治规矩,倡导发扬斗争精神,与重业务轻政治的“偏科倾向”、埋头干不看路的“蛮干倾向”、讲人情无原则的“圆滑倾向”、混是非越界限的“糊涂倾向”作坚决斗争,进一步严肃了党内政治生活,保持了党的先进性、纯洁性和战斗性。对标对表习总书记视察陆军步兵学院时的重要讲话精神,坚持严字当头、全面从严、一严到底,严肃学风、教风、研风、考风,深入纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义,进一步把从严要求贯穿于党建思政、教学科研、管理服务等各个领域,有效净化了学院政治生态,提升了党建工作水平。

(三)“干的氛围”更加浓厚。接受政治巡视和开展巡视整改工作以来,院党委坚持问题导向与使命引领相统一,通过巡视整改“补短板、强弱项、促发展”,极大激发了全院教职工实干苦干的精、气、神,推动学院各项事业取得了新发展新进步。聚焦学院根本建设、基础建设和长远建设,学院党委明确了加强党的建设、基础建设、基层建设、队伍建设、文化建设、党风廉政建设等“六个加强”工作布局,协调推进全面从严治党和高质量内涵发展相互促进、相互验证。

四、坚持“三个结合”,持续巩固深化巡视整改成效

经过集中整改,虽然取得了阶段性整改成效,但对照省委巡视组的整改要求,仍然需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好省委巡视成果,加力、加劲、加措施,以整改为契机推进学院全面工作再上新台阶。

下一步,学院党委将切实扛起主体责任,以最坚决的态度、最果断的举措、最有效的办法,踏石留印、久久为功,确保整改不留死角、问题清仓见底。一是把推进巡视整改深化以案促改与落实全国和全省教育大会精神相结合,认真落实王国生书记、陈润儿省长在全省教育大会上的重要讲话精神,加快警察学院建设应用型本科院校步伐,扎根河南、扎根公安,不断提高公安教育对河南公安工作的支持力度和精准度。二是把推进巡视整改深化以案促改与落实全国公安工作会议、全省公安工作会议精神相结合,按照省委书记王国生在全省公安工作会议上明确提出的“支持河南警察学院创建全国重点公安院?!钡闹甘揪?,发挥学院区位优势明显、公安特色鲜明、符合实战需求的特点,力争把学院建设为全国重点公安院校。三是把推进巡视整改深化以案促改与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,牢牢把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,继续在主题教育中找差距、抓整改,贯彻新时代党的建设总要求,增强忧患意识、坚持问题导向,发扬刀刃向内的自我革命精神,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,努力实现学院党的建设更加坚强有力,为学院建设发展提供坚强政治保证,以优异成绩献礼新中国成立70周年。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0371-56817022;邮政信箱:郑州市龙子湖东路1号河南警察学院巡视整改办公室,邮编:450046;电子邮箱:hnjyxszg@163.com。

 

 

中共河南警察学院委员会

2019年812

 

 

 

 

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